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推动雄安新区发展的金融支持——基于商业银行视角(2)

2019-05-15 20:16 [杂志] 来源于:未知
导读:第二,建立重点项目的追踪、分析、评价体系。商业银行应及时发布雄安新区发展的项目信息,增强信息透明度,提高协作效率。产业在新区内大规模转移时,各地分支机构均无法独自掌握所有企业或项目的全面信息。为此,

第二,建立重点项目的追踪、分析、评价体系。商业银行应及时发布雄安新区发展的项目信息,增强信息透明度,提高协作效率。产业在新区内大规模转移时,各地分支机构均无法独自掌握所有企业或项目的全面信息。为此,商业银行应加大研究力度,建立新区重大项目储备库,及时搜集新区产业转移、项目规划的相关信息。有针对性地开展同业相关金融产品比较分析,借鉴国内外先进经验和做法, 进行战略性业务创新、叠加式创新或移植创新,高效地为客户和项目提供金融产品和服务,以达到金融集聚效应和金融创新引领效应。

第三,建立长效的利益协调机制,合理平衡分支机构利益。业务合作本身就是各地利益冲突、协调、发展的过程,如何建立长效的利益协调机制,关系到各商业银行的长远发展。不应把金融合作看作孤立的行为,而应将其放在商业银行统一战略部署、雄安新区经济社会一体化的大背景下看待,向各个分支机构统一下达考核指标,综合利用客户资源,为区内企业提供一体化金融服务。

第四,建立跨区域资金流动监测机制,强化地区金融风险防范。在风险防控方面,融合度高意味着传染性强。银行业机构应建立和完善区域金融稳定协调机制,加强区域内发生风险的管理和处置能力。加强突发公共事件应急管理合作, 建立反洗钱协调合作机制,防范信息不对称可能导致的信贷风险。虽然各商业银行可适当下放部分信贷权限,但需要严格执行项目准入标准;对于风险较高的项目或企业, 执行负面清单管理,由总部定期通报不良客户黑名单。

2.明确资金支持重点,突破重点领域

商业银行需契合雄安新区规划发展中的重点领域和产业,根据各分支机构的比较优势,明确金融支持重点,确保金融服务取得实效。非首都城市功能产业疏解、生态环保是雄安新区发展亟待率先突破的重点领域。商业银行应当主动融入、全面对接,加大研究和支持力度,力争在能看准、有共识的重点领域优先给予金融支持。产业疏解方面,主要围绕重点客户(如首钢)、重点项目(曹妃甸新区、首都新机场、通州副中心等)、重点行业转移落地提供金融配套;交通一体化方面,重点围绕交通互联互通、打通“断头路”“瓶颈路”等方面加大金融服务;生态环保方面, 重点围绕大气污染防治、水资源保护以及防护林建设等方面提供金融支持,实现重点领域、重点区域率先取得突破。

3.协调区内资源配置,优化信贷政策

商业银行应积极探索打破地区界线,对雄安新区一体化发展配置专门的信贷规模,不占用分行正常信贷规模,以缓解当前部分分支机构信贷规模不足难题。对于北京向新区疏解的产业,商业银行应在新区实施差异化信贷政策,北京地区加大政策退出的同时,新区应当对优质企业和优质项目及时出台有针对性的鼓励措施,加大与北京地区的政策落差,做好相关产业的异地承接。对于集团化经营的大型企业,旗下不符合首都功能定位的子公司或项目要对外疏解,而集团总部和位于产业链上游环节子公司仍将留在北京,对于此类客户,北京分行可重点支持集团总部和在京核心子公司,新区分行重点服务辖内转移企业。对于北京分行辖内需向新区转移的存量客户和存量业务,商业银行应鼓励两地分行开展系统内联合贷款,新区分行重点在贷后管理方面做好服务。基于风险可控前提,各商业银行可适度加大北京分行对部分优质客户在转移初期的异地贷款授权。对于存量客户向新区转移后的新增业务,重点由其分行负责,北京分行重点配合向集团总部开展总对总营销。此外, 由于新区发展对信贷资源需求量巨大,单家机构受信贷规模等因素限制,往往难以满足项目融资需求,对因优质企业迁移而产生的跨区域信贷项目,商业银行应加强内部银团贷款协作,鼓励区域内金融机构开展银团贷款和联合授信。大型商业银行也应优化分支机构布局,加强在新区的布局,抢占新业务、新市场,分享新区发展的市场红利。

4.加大产品创新力度,提供特色服务

大力发展并购融资、债券承销等表外融资业务,支持新区基础设施互联互通建设;积极研发碳排放交易的金融产品,适时推出碳基金和碳金融债券以及为低碳企业发行碳企业债券等;适度放松新区内的融资、担保等相关业务门槛;推动实现新区支付结算系统一体化,引导金融资源流向协同发展重点领域;适当减免个人异地存取款、汇款手续费; 围绕基础设施建设等重点领域, 在产业基金、交易结算、PPP融资、境内外联动等领域加大金融服务创新力度。

(编辑:www.adminbuy.cn)

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